出台多项育儿补贴政策鼓励生育
在今年的全国两会上,完善三孩生育政策配套措施的话题备受关注。 政府工作报告明确提出,要完善三胞胎生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿护理费用纳入个人所得税专项附加扣除,多渠道发展一般育儿服务,减轻家庭生育、抚养、教育负担。
“新华视点”记者从北京、广东、浙江、湖南、吉林、黑龙江等多个省份出台文件,建议建立育儿补贴制度,并采取多种措施鼓励生育。
明确提出建立育儿补贴制度
去年以来,许多省份明确提出建立育儿补贴制度。
去年11月,广东省公布的《广东省公共服务“十四五”规划》,积极吸取国际社会有益经验,探索对生育子女给予普惠性经济补助。 今年1月,北京市颁发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》建议逐步完善家庭抚养补贴制度。
浙江、湖南、吉林、黑龙江等地都在新修订的人口计生条例中提出建立育儿补贴制度。 一些地级市和区县措施进一步具体细化:
四川省攀枝花市公布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,按政策对生育两三个子女的攀枝花户籍家庭,每月发放育儿补贴500元,直至子女满3周岁。
甘肃省张掖市临泽县宣布,对该县公立医疗机构生育两三个子女的临泽户籍常住家庭,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育儿补贴至子女3周岁。
市场监测数据分析公司尼尔森IQ发布的《2021母婴行业洞察报告》显示,超过六成育龄人群表示生育奖励和补贴、夫妻共同产假等辅助福利能提高生育意愿,其中半数以上的人希望获得更多的生育奖励、育儿和生育医疗补贴。
部分补贴已经落地,更多“大手”陆续释放
不少受访者表示,有能力、有想法、生育两三个孩子的家庭并不因为重视助学贷款,而是看到国家释放出鼓励生育的正面信号,“国家关心和支持更多有孩子的家庭,切实减轻生育和育儿负担杭州市一家企业的白领孟嘉嘉说。
除了部分育儿补贴政策落地外,更多的激励“大把戏”也陆续释放。
新修订的《安徽省人口与计划生育条例》规定,公民绝育后要求再生育的,恢复其生育手术的费用由手术人员所在单位或乡(镇)人民政府、街道办事处补助。
今年2月,北京市公布《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》,将16个广泛诊疗所需、技术成熟、安全可靠的辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围,包括宫腔内人工授精、胚胎移植、精子优选处理等。
江苏省提出,企业在女职工产假期间支付的社会保险费用,生育二孩给予50%的补助,生育三孩给予80%的补助,减免经济困难家庭的入所、入园、入学等费用,有条件的地区提供婴幼儿保育服务
专家建议组合拳细化落地政策
育儿津贴发放多少、如何发放,社会各界有不同的看法和期待。 浙江省社会学会会长杨建华表示,不同地区、不同收入的家庭对育儿的要求和标准不同,具体发放多少育儿补贴、什么方式发放比较合适,需要考虑多方面因素进行准确测算。
多位专家表示,在当前人口出生率低的严峻形势下,有必要制定育儿补贴政策,有必要打好组合拳,保证政策切实落地。
杭州市妇幼健康服务中心主任陈建芬认为,应进一步降低孩子的生育、教育、养育成本,减少年轻人的压力和负担。 健全安全、便利、人性化的生育和育儿支持环境,完善普惠性公共保育事业发展,鼓励用人单位为职工提供保育服务等。
杭州市计划生育协会负责人表示,育儿涉及生活的方方面面,单打独斗的某些政策难以发挥最大作用,需要政策组合拳多管齐下。
不少受访者建议,全面实施家庭发展规划,探索发展以家庭为单位的就业、养老、住房、税收和保险体系,有效提高家庭发展能力。 (据新华社报道)
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