3月7日，新华社全文公布国务委员兼国务院秘书长在十四届全国人大一次会议上所作的《关于国务院机构改革方案的说明》。 根据这个文件，党中央新成立了“中央科学技术委员会”，其办事机构的职责由重组后的科技部全体承担。
国务院机构改革是党和国家机构改革的一部分
国务院机构改革方案是党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》的一部分。 在解释时，概括了这次党和国家机构改革的总体要求，一是“以加强党中央集中统一领导为指导，以推进国家治理体系和治理能力现代化为指导”。
“从第十九次全国代表大会开始，我国全面启动国家治理体系和治理能力现代化，全面开启现代国家建设新征程。 事实上，党和国家机构改革是这一伟大历史使命的一章。 ”参与中央决策咨询座谈活动的专家、北京大学政府管理学院教授赵成根说。
赵成根表示，到十八大时，“构建适应社会主义市场经济的国家行政管理体制”职能转变、结构调整已基本完成，后续党和国家机构改革重点是加强党中央集中统一领导，推进国家管理体系和管理能力现代化。
按照这种改革逻辑，国务院的机构改革显然也与党的机构改革密切相关和联系在一起。
“委员会”是中央决策议事协调机构，为加强中央对某方面工作的集中统一领导
《关于国务院机构改革方案的说明》表示，这次党和国家机构改革，加强党中央对科技工作的集中统一领导，组成中央科学技术委员会，中央科学技术委员会事务机构的职责由重组后的全体科技部承担。
其实，中央新设的委员会由国务院组成部门承担办事机构职责，并不少见。 这表明党中央对这项工作的重视。 对于2018年新成立的中央全面依法治国委员会，办公室将设在司法部；新成立的中央审计委员会，其办公室设在审计局。
根据2018年发表的《深化党和国家机构改革方案》，中央新设的这样的委员会都是党中央的决策议事机构。 设立这种委员会的目的是加强对党中央某些方面重要工作的集中统一领导。 设立中央科委，加强对科技工作的集中统一领导，可以充分看出当前和今后一段时间内对科技工作的重视。
根据提请审议国务院机构改革方案的议案，科技部新型举国体制、科技创新全链条管理、科技成果转化、促进科技与经济社会发展结合等职能将进一步增强，战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、检查促进等宏观管理职责将得到强化
“重构科技部是重大战略考量，要形成政企合一的国家主导科研体系，按照新型举国体制，完善科研全产业链管理。 ”赵成根说。
赵成根认为，科技管理体制的调整是适应当前我国科技发展的形势和全球科技竞争的新情况。 我们要加强基础科学研究，集中力量在一些“根植”项目上取得成绩，需要强大国家力量的支持。
新京报首席记者吴为
编辑刘茜贤校对刘军
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