两高指的是哪两高,两高律师新法速递

导读：

近日，最高人民法院和国务院发布了有关刑罚、生态环境、公共服务、财政改革和医药卫生的重要文件，两高律师将为您整理和解读。

两高律师解读：

1、最高人民法院审监庭负责人就 《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的补充规定》 答记者问

（1）适用对象

刑九之后，根据刑法分则第八章贪污贿赂罪判处刑罚的具有原国家工作人员身份的罪犯。 (时间节点罪名)

（2）主要内容

假释困难； 认罪不悔改或者不归还财产，不得假释，且一般不减刑； 如果有明确严格减刑具体标准和尺度的重大功绩，也可以例外。

（3）与现行司法解释的关系

补充规定，此前公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

2、最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）

)1)原告主体

省级、市地级人民政府及其指定的有关部门、单位或者受国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门。

)2)生态环境损害的情形

发生重大、重大特别重大突发环境事件的； 禁止发生国家和省级主体功能区规划划定的重点生态功能区、开发区环境污染、生态破坏事件的； 发生其他严重影响生态环境后果的。

)3)管辖法院

第一审生态环境损害赔偿诉讼案件，由生态环境损害行为实施地、损害后果发生地或者被告住所地中级以上人民法院管辖。

)4)赔偿方式

生态环境修复在先，赔偿在后。

3、国务院关于北京市继续开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复

同意在北京市副中心继续开展公共服务类建设项目投资审批改革试点，中央国家机关参照北京重点建设项目执行。

4、国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

义务教育中公共经费的保障。 国家制定不同地区学生的共同经费基准额，调整为制定全国统一的基准额。 还新规定了家庭经济困难学生的生活补助和校舍的安全保障等事项。

免除普通高中学费补助和国家补助金。 国家统一实行的普通高中免学费补助和国家助学贷款，所需经费按照国家制定的免学费省补助标准和国家助学贷款平均补助标准，由中央和地方财政分科按比例分担。

5、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知

通知中将公布研究制定政策清单，概述文件内容并落实到具体负责人手中。 另外还有21项推进落实的工作，涉及医疗改革体系、扶贫、服务、规划等方面。

6、国务院常务会议通过 《固体废物污染环境防治法（修订草案）》

生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统在文件中明确重点提出，污染物排放许可制度应当透明规范，工业固体废物产生者责任加重，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

7、新修订 《农村综合改革转移支付管理办法》 发布

农村综合改革转移支付是指中央财政支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对地方相关工作的开展给予适当补助。

8、中基协发布 《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理办法（试行）》

证券期货经营机构开展私募资产管理业务，应当加入中国证券投资基金业协会为会员，按照证券投资基金业协会的要求，及时报送私募资产管理计划备案，提交资产管理计划运作信息，接受证券投资基金业协会的自律管理。