因不批假与领导吵架牵出编外人员疑似“吃空饷”，莱州官方通报

4月13日，莱州市人民政府新闻办公室就“员工因不批假与领导吵架牵出吃空饷问题”一事发布情况通报，通报全文如下：

情况通报

针对网上反映莱州市检验检测中心公益岗人员补假被拒后引起争执的事件，莱州市委、市政府高度重视，已成立由纪检监察、组织、公安等部门组成的联合调查工作专班对该事件进行全面调查，下步将根据调查结果严格依规依法进行处置。

莱州市联合调查工作专班

2023年4月13日

图源：莱州发布

事件回顾：

4月12日晚，据华商报报道：近日，网传“山东莱州某事业单位员工因领导不批假，与其争执牵出吃‘空饷’问题”。

该员工任职莱州市某中心一公益性岗位，2022年7月入职后，长期以各种理由请假。

4月3日上午9时50分许，根据网传监控视频显示，该员工进入朱某办公室，称其不批他养孩子（陪产假）的请假申请。朱某以“没有提前履行请假手续”为由拒绝了该员工，二人产生争执。

争执期间，该员工多次出言对朱某的家人进行人身威胁，朱某愤怒称该员工“吃空饷、不上班”。该员工回复“怎么的，我碍着你没有？”“谁看到了，你有什么证据呀？”随后，该员工离开朱某办公室。

4月12日上午，记者联系到莱州市某中心一内部人员。根据其提供的《就业登记表》显示，该员工最高学历“中等专科”；劳动合同签订情况，“2022年7月7日至2025年7月7日”；用人单位处，盖着“莱州金昌人力资源服务有限公司”；公共就业服务机构意见处盖着“莱州市公共就业和人才服务中心业务专用章”。

内部人士称，该员工在外开办了一家塑料制品有限公司，并表示：“去年7月，他入职莱州市某中心，系市财政局发放工资的公益性岗位，每月2200元左右的工资，五险一金都有。他全年只有5天事假，但仅今年3月，已经休假了16天。”

根据其提供的《市某中心3月份日常考勤休假统计表》显示，该男子当月休假16天，累计已休假40天，全年应休5天，剩余休假天数为“负35天”。

根据其提供的该员工电话，记者多次尝试拨打，发现对方不是关机，就是无人接听。

朱某：他已请假了60余天

内部人士向记者提供了该员工的近30张请假条，病历证明等。记者注意到，最长的假条为25天，最短的假条为半小时。网传4月3日的监控视频中，该员工提到的请假事由为“陪产，养孩子”，但假条却为“甲流发烧”。

4月12日上午，记者联系到莱州市某中心的朱某。他说，该员工于2022年7月入职，“他认为，我们让他上班，是多管闲事。”7月中旬，该员工曾在办公室打过他，事后还前往组织部投诉，称是朱某打的他，“我从那之后，就在办公室安装了监控摄像头。”

朱某说，单位的请假比较宽松，事假可以提前代请，病假在两个工作日内提供病历证明就可以，一般符合规章制度都会批假。截至今年3月底，单位按照宽松的统计，该员工已经被扣了40天假期，他全年只有5天假期，“如果严格来统计，他已请假了60余天，即便按照宽松的统计，他的考勤表也是负35天。”

4月，莱州市的巡察组正在他们单位，并就考勤管理方面提出了意见并要求整改。4月3日，该员工以“甲流发烧”请病假，但其没有医院的病历，他就驳回了请假申请，“半个小时左右，他就冲进来，称‘要养孩子’，让我批假，我们发生了冲突。当时，巡察组的组长还在我办公室。”

朱某说，目前，莱州市委市政府已经成立了联合调查组，正在调查这件事。近日，调查组告诉他，该员工仅旷工10天，其行为不构成开除条件，也不构成治安管理处罚。

“我们单位今年的考勤统计，在不计算春节前请假的情况下，已经算了35天，我不知道10天是怎么算出来的。”

记者联系多部门咨询该事件

4月12日上午，记者联系到莱州市某中心办公室，工作人员表示不清楚，具体情况等领导回来后，由领导进行回复，截至发稿，无回复。

记者联系到莱州市委宣传部，工作人员表示，该事件具体情况需联系网络中心那边。下午，记者拨打莱州市委宣传部提供的网络中心电话，工作人员表示，这件事有很多部门参与，但是否出结果，他还不清楚。记者询问，能否了解后，就调查情况进行回复？工作人员让记者留下联系方式。截至发稿，无回复。

记者联系到莱州市委组织部，工作人员表示，市委市政府成立的联合调查组，是由市委办公室牵头的，他们只是涉及的单位之一，“总的情况肯定得市委办公室说，我们回复就很片面。”

关于该员工近30张请假条，该工作人员说，这是调查组的一个调查方向。吃“空饷”问题确实是他们的调查职责，“我们负责协助调查这个问题，最终问题统一汇总到市委办。”

随后，记者联系到市委办公室，工作人员表示，调查情况需要联系市委宣传部，“具体是市委宣传部办公室，还是市委宣传部网络中心，我不太清楚，但这件事应由宣传部向媒体统一回复。”

莱州市曾发文：积极探索编外用人规范管理

2020年10月，莱州市委机构编制委员会办公室发文称要从严控总量、规范形式、严格管理三方面“三管齐下”，审慎稳妥推进编外用人规范管理工作。

一是划出红线，严控编外用人增长；二是规范形式，实现全面统一管理；三是严格管理，严肃机构编制纪律。

为了实现平稳过渡，莱州市提出由各机关事业单位与劳务公司签订用工合同，将非劳务派遣的编外用人全部改为劳务派遣，以规避用人风险。

在管理方面则表示，将编外用人纳入机构编制“清单式管理、常态化监督”，借助巡察、审计等部门力量，加大编外用人管理力度。对发现的违规问题，责令限期整改，并依据有关规定作出相应处理。（来源：综合莱州发布、华商报、莱州市委编办）