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根据公安机关的调查,2022年1月至5月期间,司机代某驾驶一辆救护车,三次运送毒贩王某从林州市到濮阳市购买毒品。王某每完成一次交易,都会支付给代某1000元至1500元的车费。
代某交代说:“基本上就是跨市送人,赚点路费,路上也没有人会检查或阻止我。”他表示,之前他用救护车做私活时,从来没有遇到过任何车辆卡口的检查,基本上无阻碍地通过。
该案移交给河南省林州市检察院后,对王某以非法持有毒品罪提起公诉。随后,法院判处王某有期徒刑一年,并处罚金1万元。
安阳市检察院的耿方主任在审查材料时,对这起案件中的救护车问题表示关注。耿方指出,根据我国道路交通安全法,救护车应当按照规定的用途和条件使用。医院的救护车只能执行医院或120急救中心委派的医疗任务,代某的行为明显违规。
根据车辆审批资料,涉事救护车是由林州市卫健委批准的,属于仁济医院。该医院主要从事显微外科治疗创伤骨折、椎间盘突出等病症。
为了调查救护车的使用情况,耿方团队决定从一家民营医院开始。他们在2022年11月成立了调查组。
通过调取高速公路监控记录,发现代某驾驶这辆救护车在一年时间内跨市区运行了320余次,跨省运行了40余次。然而,医院的出车记录显示,代某真正执行医院的救护和转运任务只有个位数次。
在接受检察官询问时,仁济医院副院长韩明表示,由于疫情期间的转运任务,医院需要一辆救护车,代某自愿出资购买了这辆车,而且车辆的维护和实际使用也是由代某负责。
仁济医院后勤部门负责人张瑞说:“代某不是医院员工,我们没有支付他工资,他大部分时间都是自己使用这辆车。一般医院救护车的钥匙放在导诊台,但代某的钥匙是他自己管的。”当耿方问及救护车的管理制度时,该院相关负责人表示“不清楚”。
救护车的管理漏洞也引发了关注。由于不同类型的救护车外观和内部设计相似度高,普通人很难区分不同性质的救护车。民营医院对这类救护车的管理不严格,车辆喷涂不规范,外观相似,容易被误认为是院前急救车辆,为违法分子提供了机会。
我国对于救护车的设计和医疗设备标准有明确规定,但各地救护车管理情况不一。很多地方缺乏救护车管理的统一制度性规定,卫健部门也未对相关医院的救护车进行实质性审查和全流程监管。
救护车管理的漏洞与医疗转运市场的缺口有关。由于转院和跨市跨省转运受限,导致民营医院救护车的需求增加,一些救护车司机会以私活的形式增加收入。同时,对非急救救护车的合规管理也很重要。
为了解决问题,各地卫健委和交警等部门开展了专项行动,整治违法违规的救护车。加强惩处力度,完善法律制度和行业标准,明确责任规定,加强对救护车的管理和监督,都是必要的措施。
安阳市卫健委已发布通知,规范救护车管理。医疗机构应承担起救护车管理责任,制定管理制度,并加强对救护车驾乘人员的管理。各级卫健委定期进行救护车运行管理情况的督查,及时纠正违规行为。
救护车的类别和通行权利也需要细化。根据救护车使用场景和服务对象的不同,应区分不同类型的救护车,并匹配不同的配置和道路通行权利,非急救车辆应遵守交通规则。
要加大合规救护车的投入,探索市场准入机制,满足民众对医疗急救的需求。提供规范的救护服务,让黑救护车市场逐渐减少。
救护车的管理需要各方合力,加强对救护车的监管和管理,保障救护车和医院的公信力。
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