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近日,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《有识》栏目采访时表示,我国当前的退休年龄在全球范围内属于较低水平,平均退休年龄为55岁,比发达国家提前了12年,因此需要尽快做出调整。
郑秉文指出,尽管中国有必要率先调整退休年龄,但在当前就业形势严峻、经济下行压力增大的背景下,实施延迟退休政策的操作空间变得愈发有限。同时,延迟退休还受到人类生理极限的制约,例如日本正在探讨将退休年龄提高至70岁的议题,主要是由于面临着相似的生理极限挑战,而目前全球最高退休年龄仅为67岁。
据统计,截至2022年底,我国60周岁及以上的老年人口已达28004万,占总人口的19.8%;其中,65周岁及以上老年人口为20978万,占比达到14.9%,老龄化现象日趋严重。
为了缓解养老金压力,包括美国和加拿大在内的多个国家正在逐步转型为部分积累制,以便更好地应对老龄化带来的挑战。郑秉文认为,这种模式通过利用资本收益来弥补人口减少造成的福利缺口,是对抗老龄化的最佳途径。他还强调,要激活个人养老金制度,首要条件是有活跃的资本市场作为支撑,否则很难激发公众参与的积极性。
对于退休和养老金问题,中国人民大学教授董克用提出,现行的现收现付制度只能保障基本生活水平,想要让所有人都能过上舒适的退休生活,延迟退休是必不可少的措施之一。但他同时提醒,仅靠延迟退休无法完全解决问题,毕竟不能把退休年龄推迟到80岁。董克用建议,应将何时退休、何时全额领取养老金的权利交还给劳动者,让他们根据自身健康状况和意愿作出选择。例如,对于那些愿意继续工作的老年人,可以通过提高待遇的方式给予激励;而对于想要提早退休照顾家庭的人来说,即使领取较少的养老金也没有关系,因为他们可以让子女更专注于工作。
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