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最近,北京市丰台区教育发展理事会召开了2024年的工作会议,会议上阐述的《关于推动丰台区中小学教师“区管校聘”管理改革工作的若干举措》提议,到了2024年,该区域将强化对教师的年度评估及其应用,探讨建立教师退出制度。
据专家所说,实施教师退出制度的目的主要是打碎教师的“金饭碗”,防止某些教师“混日子”,并将不尽职责的教师排除在教师队伍之外。然而,需要注意的是,要防止增加教师的职业疲劳感以及加重教师的评估负担等现象。
针对部分教师获得高级职称后“混日子”的情况,丰台区计划改进职位聘请制度,进一步执行学校用人的自主权,全面推广竞争上岗制度,建立竞争选拔、晋升下降的校园内部职位竞聘机制。
据中国新闻网报道,针对教师退出制度,21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,其目的主要是打破教师的“铁饭碗”,防止某些教师“混日子”,并将不尽职责的教师排除在教师队伍之外。但同时,熊丙奇也提醒,实施这种退出制度,必须考虑到防止增加教师的职业疲劳感,加重教师的评估负担,导致基础教育更加功利化。
熊丙奇建议,“提升教师的职业荣誉感,使教师成为最受尊敬的职业,打造高水平的教师团队,应该进一步强化中小学教师的国家公务员身份,并改革对教师的管理和评估系统,激励优秀的教师终身从事教育事业。”
有些地方已实行末位退出制度
专家:“末位淘汰制”需谨慎执行
据红星新闻报道,除北京丰台外,浙江省宁波市、贵州省贵阳市等地的教育主管机构,都表示过要尝试教师退出制度。
据宁波市教育局网站消息,2022年11月,宁波市发布了关于征求《宁波市中小学(幼儿园)教师退出机制实施办法(征求意见稿)》意见的公告,该方法将适用于宁波市公立中小学(幼儿园)的编制教师。该《办法》第一篇章第二条提出,“对于未能聘请、评估不合格、违反职业道德或由于其他原因无法胜任(坚持)教学岗位工作的教师,将会被退出。” 教师的退出途径包括待岗、转岗、离职退休、解雇。
据贵阳市教育局网站消息,2023年2月,贵阳市教育局发布了“市政府办公室关于印发贵阳贵安教育三年攻坚行动计划的通知”,其中该《通知》提到,要完善退出机制。建立综合评估体系,实行末位退出制度。对教师在综合评估中排名最后的,实行“首次取消目标效益、第二次调动岗位、第三次降级退出”的制度。
一位已经在山东省淄博市一所公立中学工作十多年的“80后”赵老师表示,教师退出制度的初衷肯定是好的,目的是防止一部分教师“混日子”。不过,就他所在的学校而言,呈现“混日子”状态的教师大多是有中高级职称的老师或是学校管理人员,如果让他们退出,实际操作肯定会面临较大的困难。
赵老师还表示,对于刚刚参加工作的中小学教师来说,除非他们自己不想做这个工作,否则“混日子”是很困难的。“现在的学校评估是非常激烈的,除了常规教学之外,还有很多课外活动需要老师参与,另外还有各种总结、报告、职称晋升准备等等,生活几乎被工作填满了。”
赵老师回忆道,在他参加工作的十多年来,确实有老师被学校开除或者辞职,但是没有一个是由于教学问题,而是由于违反职业道德等问题。
“如果末位淘汰制度只考虑学术成绩,那是不适合的。” 中国教育科学院的研究员储朝晖强调,这对一些偏远地区的教师不公平,严重的话可能会影响偏远地区整体的教学水平,如果没有客观公正、有公信力的评估体系,只搞“末位淘汰”很可能会引发比“教师退出制度”更严重的问题。
编辑|王月龙 杜波
校对|孙志成
每经新闻综合自北京商报、中国新闻网、红星新闻
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