流转土地新政策_从什么等方面入手稳定优化农牧业转型发展

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流转土地新政策？

新政策：

1、加快土地确权

为了实现土地的有效流动，土地的确权工作显得至关重要。因此，我们必须加快农村集体土地确权登记发证的工作进程，以便更好地维护农民和土地使用者的权益，促进农村社会稳定。我们可以通过农村集体土地确权登记发证的方式，有效地解决农村集体土地的权属争议，避免农村社会矛盾的发生。此外，这样做还可以增强农民，尤其是全社会的土地物权意识，在城镇化、工业化和农业现代化的过程中，确保农民的合法权益。

2、规范土地流转

当前，土地流转存在着许多问题，如农民自行流转过多，报村和乡镇备案过少，口头协议流转过多，签订书面合同过少等。因此，我们需要尽快制定土地流转政策，规范土地流转程序。各级地方政府应当加强土地流转的管理，规范流转程序，完善合同管理，流转合同标准化，流转期限不得超过第二轮农村土地承包期的剩余年限。一旦发生土地流转纠纷，处理起来非常困难，因为缺乏法律保障。根据有关部门的数据，近年来，因土地流转引发的纠纷呈逐年上升的趋势。

3、基本农田保护制度

保证国家粮食安全是我们首要的任务。这意味着我们要坚决防止耕地减少，18亿亩耕地红线必须坚守，同时也要确保现有耕地面积的基本稳定。在农地流转不断扩大的情况下，我们要严格执行最严格的耕地保护政策，同时探索新的耕地和基本农田保护政策创新，加大对基本农田的保护力度，确保数量和质量双重保障，真正实现国家粮食安全。

4、搭建土地交易平台

随着土地流转制度的出台，各地开始实施农地流转试点，这直接推动了农村产权交易所的成立，为农地入市提供了平台。我们建立了县、乡、村三级土地流转管理服务机构，发展了多种形式的土地流转中介服务组织，搭建了县乡村三级宽带网络信息平台，及时准确地公开土地流转信息，为农户提供了土地流转政策咨询、土地登记、信息发布、合同制定、纠纷仲裁、法律援助等服务。

5、土地承包权抵押贷款

2014年的政策已经开始鼓励土地承包经营权抵押贷款，土地流转是激活农村资源的关键。一旦土地可以规范化流转，抵押贷款就成为可能，土地的价值也会增加。同时，这也可以为农业生产生活提供更多的经营机会，激发承包大户的积极性。开展农村耕地承包经营权抵押贷款，解决了种植大户因资金短缺无法满足大规模种植需求的问题，有效解决了种田大户发展的资金难题，促进了农业产业的集约化经营。此外，还有助于涉农金融机构探索农村金融产品和服务方式的创新，加快建立农村现代金融制度，促进了农村地区加快对耕地承包经营权证的发放速度、完善农村耕地流转市场以及建立健全农业风险保障机制等方面的工作，并不断提高农业生产的组织化程度。

6、城乡统一的建设用地市场

农地入市有两个条件，一是必须是经营性的建设用地，二是必须符合规划和用途管制。对于已经出现的违法问题，政府应该在巩固土地权能的同时改革征地制度，规范征地程序，建立科学的、多元的征地补偿制度、保障和就业制度。农业创业者希望政府能够转变职能，为城乡土地的流转建立一个统一的交易平台。

建立公正、开放、透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。城乡二元结构是阻碍城乡一体化发展的主要障碍。我们应该加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多的财产权利，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

7、推进城镇化建设

在城镇化加速推进的背景下，作为农民财产的重要部分，宅基地本来可以为农民进城提供第一笔资金，但由于现行的土地管理制度，宅基地的流转受到了很多限制。我们应该允许流转户农民在自愿的基础上通过市场流转的方式转让承包地、房屋、合规面积的宅基地，并从中获取财产收入。这样可以消除农村劳动力进城落户的后顾之忧。虽然城镇化将成为中国经济的发展主线之一，但目前宅基地管理仍然停留在城乡二元结构的思维框架内。农村宅基地流转的主体既可以是本集体经济组织的成员，也可以是其他村集体经济组织的成员，也可以是城市居民。从物权平等的角度来看，限制农村宅基地流转的主体范围缺乏合理的依据。