上海地铁限时免收起步费_地铁同站进出要收“起步费”？上海地铁新规：限时免收费

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地铁同站进出要收“起步费”？上海地铁新规：限时免收费

你是否有过这样的经历：准备搭乘地铁，刷卡进入车站后却发现遗漏了物品需要返回取回，然而当你再次使用同一张卡从同一站点甚至同一个闸机出去时，系统竟扣掉了三元钱。尽管金额不大，但这种情况下自己还未实际乘坐地铁，却被收取了所谓的“起步费”，让人感觉颇有些不舒服。

实际上，类似的经历并不鲜见，比如乘客误入错误的车站、走出错误的地铁出口，或是中途需要使用位于付费区外的洗手间等。在这种并未实际乘车的情况下被扣费，引起了部分公众的质疑，他们认为地铁的此项规定并不合理。

最近，上海地铁推出的新规引起广泛关注：乘客如有特殊情况需要在同一站点进出，只要停留时间不超过十分钟，可以在车站服务中心办理人工处理手续，即可免除三元费用。这一人性化的规定获得了众多市民和网民的好评。那么，这种做法是否应当被广泛推广，成为各大城市的地铁通行标准呢？

让我们深入了解上海地铁实施这项“限时同站进出免收费”新规背后的原因。原来，这一切源于一名大学生发起的维权诉讼事件。让我们一起回顾一下整个故事。

大学生罗雨洁在离开上海徐家汇地铁站时发现自己走错了出口，于是重新刷卡进入站内，又在徐家汇地铁站的不同出口刷卡出站，结果在这个寻找正确出口的过程中被扣除了三元“乘车费”。罗雨洁认为，地铁对于短时间内“同站进出”的扣费规定并不合理，同时地铁方面未能充分履行告知和解释义务。之后，罗雨洁和同学在上海市内的主要地铁枢纽站进行了调研，发现不同地铁站的工作人员操作标准各异，给出的解释也不一致，此外，在上海地铁官方网站上，她们也无法找到有关“同站进出”收费依据的信息。

去年七月，罗雨洁将上海地铁运营公司告上了法庭，请求法院认定该公司设定的“零公里票价为三元”的格式条款无效，并要求退还三元车费。案件被上海市铁路运输法院受理。

经过调解，上海地铁公司委托诉讼代理人向罗雨洁介绍了解决涉及票务争议的具体措施。最终，罗雨洁接受了调解并撤回了起诉，上海地铁退还了她的三元车费。

华东政法大学学生 罗雨洁：我们确实支持短期内的同站进出免收费规定，但我们反对无条件的同站进出免收费，因为这样可能会引发逃票行为的发生。例如，有些人可能从一个站乘坐地铁到达另一个站后再返回原站，如果没有时间限制，他们这样往返也不会被收取费用，这显然是不合理的。

不久前，上海市地铁官方网站的“票务处理说明”栏目做出了更新，明确规定：“乘客进站十分钟后取消乘车的，需在出站前主动前往本站服务中心办理相关手续；超过十分钟或非本站进站的不予受理。”这样一来，原本需要支付三元的同站进出费用调整为“零元”。

据了解，截至目前，我国内地已有55座城市开通了城市轨道交通，服务覆盖约3亿城市人口。以地铁为代表的城轨交通已成为许多市民日常出行的重要选择。那么，在这些城市中，同站进出是否都需要扣费呢？记者梳理了这55个城市的轨道交通规则后发现，仅苏州、上海、杭州三个城市公开了乘客刷卡进站后取消乘车的处理办法，而对于“同站进出”如何收费的问题，各城市的政策并不统一。

《苏州轨道交通票务规则》于2023年6月更新版规定：

乘客在进站10分钟内取消乘车的，需在出站前主动前往本站客服中心办理免费更新或退票业务；

超过10分钟或非本站进站的，不予受理。

《杭州地铁票务规则》于2023年12月更新版中注明：

乘客在进闸后10分钟内取消乘车的，需在出闸前主动前往进闸站客服中心办理相关手续；超过10分钟的不予受理。

记者还拨打了一些未在票务规则中明确“同站进出”地铁如何收费的城市地铁服务热线，咨询“同站进出”地铁能否退费，得到的答案各不相同。

地铁进站上个厕所也要付费吗？

有些城市的地铁客服人员提到，有些乘客进站只是为了使用设在付费区内的洗手间，这也导致了个别人购票进站“付费”上厕所的现象。面对这种情况，一些地方已开始尝试公共服务改革，将地铁资源分享给更多的市民。

据记者梳理，郑州、洛阳、青岛、西安、武汉、昆明、合肥、石家庄、常州和金华等地的轨道交通已经推出了“公厕共享”服务。在洛阳地铁1号线和郑州地铁2号线的站台服务中心，记者均看到了类似的“便民服务卡”。车站工作人员表示，市民和游客无需支付地铁进站费用，只需借用这张卡就可以进站如厕。

郑州地铁2号线工作人员 王晓茹：比如乘客在站外并无乘车需求，但却有使用洗手间的需要，为了实现资源共享和为乘客提供便利，我们会提供此类卡片给他们使用。

从“管理至上”到“服务至上”的转变

有研究交通政策领域的学者指出，地铁运营商对于“同站进出”是否收费以及如何收费的规定正在经历从“管理至上”向“服务至上”的转变。“管理至上”原则基于方便地铁运营管理的角度出发，而“服务至上”则意味着将乘客的利益放在首要位置。

中国政法大学法与经济学研究院教授 张卿：我认为这确实体现了从“管理至上”到“服务至上”的变化。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任 顾大松：我认为“同站进出”免费的确是一件好事。不过，一定要有一套规则和标准来进行指导，比如国家标准。在此基础上，还可以结合一些地方的规则和更优的地方标准，通过科学标准进行引导；另一方面，鼓励公众更多地参与到合规性探讨之中，以此推动友好型公共基础设施的调整和完善。

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