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2023年7月30日,发生在济南遥墙国际机场的一起飞机偏离跑道事件引起了广泛关注。经民航华东地区管理局调查,涉事航班系山东航空公司执飞的SC8856航班,从南昌飞往济南,在降落济南机场19号跑道时发生了偏离,造成了跑道边缘灯光和飞机本身的损坏,被定性为机组责任原因导致的运输航空重大征候。
记者于5月7日获悉,该事件发生之前,民航华东局已经向济南机场发出了一份整改通知,要求其在同年7月20日前启动相关整改工作,旨在预防此类不安全事件的发生。这份整改通知指出,济南机场跑道的摩擦系数低于规定的维护值,且跑道接地带中央标记被胶泥遮盖。
根据中国民航华东局航空安全委员会出具的民用航空器事件调查报告,当日涉事飞机为山东航空公司的B737-800/B-1273号航班。报告详细描述了事故发生经过:当晚济南机场遭遇大雨,20:28分,塔台通过无线电通知飞行员:“SC8856,跑道尽头RVR为1500米,跑道中部至南部有大雨。”副驾驶回复确认并得到机长指令继续降落。然而,20:29分,飞机在距离跑道入口约500米、跑道中线左侧约9米的地方接地,随后机组全力向右操纵,但仍无法阻止飞机偏向左侧。最终,左侧主轮在离跑道入口约600米处偏离跑道,随后在约645米处离开跑道进入土面区域。在飞机高度仅剩13英尺时,副驾驶提醒注意方向。
此次事件导致四个跑道边缘灯光损坏。从飞机偏离跑道直至跑道关闭的约31分钟内,共有5架飞机成功降落、9架飞机顺利起飞,未造成其他航空器损伤或其他严重后果。在此期间,有一架飞机空中复飞,8架飞机备降,另外8架飞机在地面等待。
调查结果显示,当飞机处于五边修正海压高度768英尺时,塔台已根据最新的特殊天气报告和前一架飞机的报告告知机组跑道中部至南部有大雨,但机组仍然选择继续进近,此举违反了山东航空公司《运行手册》第12.6章关于不利条件运行的规定,即在着陆机场存在大雨及以上降水条件下禁止进近和降落。此外,飞机偏离跑道后,机组并未立即向空管报告相关信息,而是试图电话联系上级沟通,表现出侥幸心理。直到飞机停靠在机位、旅客下机期间,他们才发现起落架上有杂草,犹疑片刻后才向塔台报告,这同样违反了《运行手册》中关于飞行组成员岗位职责和机长报告制度的相关规定。
整体来看,机组对标准操作程序(SOP)执行不到位,没有遵守公司在大雨情况下禁止落地的规定,未能在进近过程中有效识别和修正偏差,且在较低高度丢失HUD指引的情况下,没有及时执行复飞操作,从而导致了一起由机组责任引起的运输航空重大征候。
早在此次山航飞机偏离跑道事件发生之前,民航华东局已注意到济南机场存在的安全隐患,并下发了整改通知书,要求济南机场针对飞行区不停航施工中存在的安全风险进行限时整改,整改期限设在今年7月20日之前。
记者获得的华东局整改山东字[2023]182号整改通知书显示,民航华东局于2023年6月13日至14日对济南机场进行了检查,发现跑道摩擦系数低于维护标准,跑道接地带中线标志被胶泥覆盖,同时飞行区C、D、F、G快速滑行道反向禁止进入的标识老化不清,强制性标志牌颜色有偏差,道肩施工区域钢板覆盖处有缝隙导致石子外露等问题,这些都构成了安全隐患。
知情人士透露,《运输机场安全运行管理规定》(CCAR-140-R1)第236条明确规定,在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行的任何施工作业,在航空器起飞、着陆前半小时,施工单位必须完成清理施工现场的工作,包括填补、夯实沟壑,撤离所有施工人员、工具和车辆。跑道的摩擦系数对于飞机落地时的减速至关重要,若摩擦力不足,可能导致飞机失去控制,进而引发偏离或冲出跑道的事故。他进一步指出,机场跑道中心线是确保飞机在跑道上安全起降的关键标志线,而济南机场跑道接地带区域存在破损、松散物、局部嵌缝材料失效和修复更换不及时等诸多违反民航法规的问题,也已列入限时整改的要求之中。
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