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尽管自2008年实施《职工带薪年休假条例》以来已有16年之久,但在实践中,有些企业仍然擅自设定年休假规则,导致许多劳动者无法充分享受到完整的带薪年休假。一位北京市的律师近期透露,在他处理的劳动仲裁案件中,关于未休年假赔偿的争议占据了90%,这使得“为什么落实带薪休假如此困难”成为了热议的话题。
带薪年休假是劳动者依法享有的权利。然而,近期的调查显示,一些企业私自规定年休假规则,例如将公司团队建设活动占用年休假天数、上班迟到则扣除年休假等,从而限制了职工的休假权,侵犯了他们的休息休假权益。
“原本以为是休假福利,结果却成了扣工资的理由。”上海某建筑装饰公司的室内设计师王雨姗讲述了自己的经历,公司通知称2024年春节期间,2月7日至19日放假,其中8天为国家法定节假日,其余5天则为预休年假。对于年假不足5天的员工,公司按比例在工资中予以扣除。王雨姗由于入职仅半年,只有2.75天年假,因此被扣掉了大约1000元工资。但实际上,《职工带薪年休假条例》明确规定,劳动者累计工作满1年至不满10年的,享有年休假5天;满10年至不满20年的,年休假10天;满20年的,年休假15天。
像王雨姗这样遭受不公平待遇的并非个别现象,包括将企龄误解为工龄、将双休日纳入年休假计算、用公司团建占用年休假以及上班迟到扣除年休假等问题,依然在很多企业中普遍存在,尽管相关法律法规早已明确规定了职工的带薪年休假制度。
企业认为落实带薪年休假会降低效率并增加成本。但实际上,合理的休息时间有助于提高员工的工作积极性,从而更好地为企业创造价值。
对此,专家建议增设监督和惩罚机制,以确保带薪年休假制度得到有效执行。全国总工会的一项调查显示,“更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活”被视为生活品质的重要组成部分,仅次于收入。众多受访者一致认为企业自行设定年休假规则是对员工休假权利的变相阻碍。
黄乐平等法律援助人士认为,带薪年休假是法律赋予职工的正当权益,企业应当保障而非剥夺,同时提出要加大对违法企业的处罚力度,提供法律援助以保护劳动者的权益。近年来,多位全国两会代表委员呼吁落实带薪年休假制度,提议尝试灵活的弹性休假方案,并设立具体的监督和惩罚机制,以及发放带薪年休假文旅消费券和旅游休闲消费补贴等措施,以确保制度得到真正贯彻。
中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延分析,小型企业在落实带薪年休假制度方面面临困难,主要原因是劳动效率低下和劳动成本高昂。他主张分阶段、分产业、分类型逐步推进落实,尤其是鼓励劳动效率高、规模较大的企业先行落实,并强调监督和惩罚机制的重要性以及细化落实的具体细则。
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