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在过去,大城市户口如同难以触及的梦想,如今却逐渐变得触手可及,除了北京依旧保持着严格的户籍门槛,允许每年仅6000人通过积分制度落户外,多数主要城市的入户政策已显著放宽。曾经固若金汤的户籍壁垒正迅速溶解。
观察四大超级城市,北京之外,深圳、广州和上海的落户条件日益简化,且途径多样化。深圳以最低门槛欢迎年轻大专毕业生,强调“来了就是深圳人”的包容;广州对本科毕业生敞开大门;而上海虽然要求稍高,但也提供了多条路径。随着这些城市的引领,其他大城市也纷纷降低门槛,甚至购房、租房也能成为落户的途径,昔日珍贵的城市户口变得不再遥不可及。
展望未来,依据国家新出台的计划,除极少数超大城市外,落户限制将进一步放宽,推行以实际居住地为基础的户口登记制度,这意味着居住半年以上且有稳定工作或住所的人即可申请落户,不论是否拥有房产。这一制度从“试行”到“推行”的转变,标志着落户政策将迎来重大变革,大城市落户将空前简便。
户籍制度的松绑源于观念的转变,曾经城市视人口为负担,现则认识到人口才是宝贵资源,对经济发展至关重要。城市若缺乏人口支持,其消费和房地产市场都将遭受重挫,因此,积极放宽户籍限制吸引人才成为城市发展的关键策略。
城镇化曾是中国经济增长的强劲动力,但近年来增速有所放缓。官方数据显示,城镇化率提升的速度逐渐减慢,户籍制度的严格成为制约因素之一。尽管按常住人口计算的城镇化率已高,但户籍人口城镇化率的滞后,反映了大量流动人口面临的户籍障碍。
随着人口负增长时代的到来,城市开始更加珍视人口资源,尤其是在房地产市场面临压力之时。外来人口的流入对于激活房地产市场和增加地方财政收入至关重要。同时,即便短期内无法购房,城市户口的获得也能促进消费,反之,人口流失则会抑制消费增长,如北京餐饮业利润的大幅下滑便部分归因于此。
因此,放宽户籍限制不仅对大城市自身,也对整个国家经济至关重要,成为刺激增长的迫切之举。在经济发展的迫切需求下,户籍制度的解冻将会加速,为城市和国家带来新的活力。
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