《通知》要求,银行对个人人民币银行结算账户进行分类管理,鼓励银行对存款人通过网上银行、手机银行办理的一定金额以下的转账汇款业务免收手续费。同时,央行支付结算司司长谢众明确表示,明年4月1日以后,对还没有实现电子渠道转账汇款费用减免的银行,央行会对银行收费,以督促银行实现免费。
“这次《通知》包括两条主线:一条是切实改进个人银行账户服务适应需求,二是加强银行的内部管理,全面落实个人账户实名。”2000年,国务院正式确立个人银行账户实名制度以来,银行账户实名制的实施落实仍不容乐观。谢众告诉《第一财经日报》记者:“随着开户渠道形式发生变化,现有账户管理办法都是基于柜台管理,已不适宜多渠道开户形式;随着互联网金融发展,更多讲究支付的便利性和支付体验,银行账户实名制的实施落实仍不容乐观,开立匿名或假名银行账户等情况仍时有发生。”
央行在《通知》中要求商业银行进一步改进银行账户服务:银行应积极利用新技术,创新支付服务产品,不断改进账户服务,满足存款人日益增长的、多样化的支付服务需求。同时,应针对不同的业务处理渠道,制定差异化的收费策略,为存款人提供低成本或免费的支付结算服务。银行可自行确定或者调整免费转账限额,并向社会公告。
央行鼓励银行对存款人通过网上银行、手机银行办理的一定金额以下的转账汇款业务免收手续费,实行部分或全部免收费的银行须将具体方案报送央行。
“我们在安全和便捷之前在寻求最大公约数。”同时,为了进一步便利个人跨行转账、降低转账成本,谢众透露,从明年4月1日起,如有银行的网银跨行转账依然收费,那么央行将向该行的跨行清算收费。据了解,目前央行网上跨行支付系统即“超级网银”并不向银行收费。
目前,网上银行已成为主要交易渠道,央行对于网络转账免费的引导具有重大意义。
中国金融认证中心(CFCA)发布的《2015年中国电子银行调查报告》显示,63%的用户主要使用网上银行,个人网上银行连续4年呈线性增长趋势。2015年全国个人手机银行用户比例为32%,与2014年相比增长了近14.5个百分点,同比增长81%。
面对市场化的趋势,更多的银行开始转变。近日,浙商银行、中信银行、上海银行等多家银行陆续推出“网银转账免费”的新政策。在此之前,已有招商银行等多家银行率先推出了手机APP转账全免费。
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