中方回应欧洲议会冻结中欧投资协定 中欧投资协定内容是什么?

中国驻欧盟使团网站5月21日消息，中国驻欧盟使团发言人21日就欧洲议会通过涉华决议答记者问。

问：5月20日，欧洲议会全会通过决议称，在中方解除对欧洲议会议员等实施的反制裁前，将“冻结”关于批准中欧投资协定的有关讨论。中方对此有何评论?

答：中欧投资协定是一份平衡、互利共赢的协定，不是谁对谁的恩赐。中方实施反制措施，是对欧盟搞单边制裁对抗做出的正当回应。中方始终抱有诚意促进双方合作，希望欧方与我们相向而行。

欧洲议会计划“冻结”中欧投资协定?外交部回应：重申三点

据报道，欧洲议会计划周四通过一项动议，“冻结”中欧投资协定。对此，中国外交部发言人赵立坚在19日的例行记者会上表示，我注意到了有关报道。

想在此重申三点，第一，中欧投资协定是一份平衡互利共赢的协定，不是一方给予另一方的恩赐，是互利互惠的，尽早批准符合中欧双方利益。双方均应为此作出积极努力。

第二，中方对长期以来恶意传播涉疆谎言和虚假信息，严重损害中方主权和利益的欧盟有关机构和人员实施制裁，是维护自身利益的需要，也是对欧方搞制裁对抗作出的必要、正当和正义回应。到底是谁无理挑衅在先?谁正当防卫在后?孰是孰非一清二楚。

第三，中方有发展中欧关系的诚意，也会坚定维护自身主权安全，发展利益，制裁对抗无助于问题的解决，对话合作才是正道。希望欧方能够从中深刻反思，立即停止干涉中国内政，通过对话沟通增进双方了解和理解，妥善管控分歧，推动中欧关系健康稳定发展。

中欧投资协定内容是什么?

《资本投资协定》约束了中国过去20年的投资自由化，从而防止了倒退。这使得欧盟企业的市场准入条件明确，独立于中国的内部政策。它还允许欧盟在违反承诺的情况下诉诸CAI中的争端解决机制。

此外，欧盟还就一些部门取消数量限制、股本上限或合资企业要求等进一步和新的市场准入开放和承诺进行了谈判。这些限制严重阻碍了我们公司在中国的活动。整体方案远比中国此前承诺的要雄心勃勃。

在欧盟方面，根据《服务贸易总协定》(GATS)，市场已经开放，主要致力于服务业。欧盟在能源、农业、渔业、音像、公共服务等领域的敏感性都保存在CAI中。

中国市场准入承诺的例子：

制造业：中国做出了全面承诺，但排除的情况非常有限(特别是在产能严重过剩的行业)。就雄心水平而言，这将与欧盟的开放程度相匹配。大约一半的欧盟外国直接投资在制造业(如运输和电信设备、化学品、卫生设备等)。中国没有与任何其他合作伙伴作出如此深远的市场准入承诺。

汽车行业：中国已同意取消并逐步取消合资企业的要求。中国将承诺新能源汽车的市场准入。

金融服务业：中国已经开始逐步开放金融服务业，并将同意并承诺继续向欧盟投资者开放。银行业、证券交易和保险(包括再保险)以及资产管理的合资企业要求和外资股本上限已经取消。

上海和深圳的民营医院将提供新的市场需求。

R&D(生物资源)：中国以前没有承诺对外资开放生物资源研发。中国同意不出台新的限制措施，并同意向欧盟解除今后可能发生的在这方面的现有限制措施。

电信/云服务：中国同意解除对云服务的投资禁令。它们现在将向欧盟投资者开放，但上限为50%。

计算机服务：中国同意限制计算机服务的市场准入，这比目前的情况有了很大的改善。此外，中国还将加入一项“技术中立”条款，以确保对增值电信服务施加的股本上限不适用于金融、物流、医疗等在线服务。

国际海运：中国将允许对相关陆基辅助活动进行投资，使欧盟公司能够不受限制地在货物装卸、集装箱场站和海事机构等方面进行投资。这将使欧盟公司能够组织全方位的多式联运，包括国际海运的国内航段。

航空运输相关服务：虽然CAI不涉及运输权，因为它们受单独的航空协议约束，但中国将在计算机预订系统、地勤和销售及营销服务等关键领域开放。中国还取消了租赁无机组飞机的最低资本要求，这超出了《服务贸易总协定》的范围。

商务服务：中国将取消房地产服务、租赁和租赁服务、交通维修、广告、市场研究、管理咨询和翻译服务等方面的合资要求。

环境服务：中国将取消合资企业在污水处理、噪声治理、固体废物处理、废气净化、自然景观保护、卫生等环境服务方面的要求。

建筑服务：中国将取消GATS承诺中保留的项目限制。

欧盟投资者的雇员：欧盟公司的经理和专家将被允许在中国子公司工作三年，不受劳动力市场测试或配额等限制。欧盟投资者的代表在进行投资前将被允许自由访问。

改善公平竞争环境——使投资更加公平

国有企业(SOE)-中国国有企业占全国GDP的30%左右。蔡振华试图约束国有企业的行为，要求它们按照商业考虑行事，在购买和销售商品或服务时不得歧视。重要的是，中国也有义务应要求提供具体信息，以便评估特定企业的行为是否符合商定的CAI义务。如果问题得不到解决，我们可以求助于CAI下的争端解决。

补贴的透明度——CAI通过对服务业补贴施加透明度义务，填补了WTO规则手册中的一个重要空白。此外，CAI还要求中国进行磋商，以便就可能对欧盟投资利益产生负面影响的补贴提供更多信息。中国也有义务进行磋商，以期解决这种负面影响。

强制技术转让——CAI对强制技术转让规定了非常明确的规则。这些规定包括禁止强制转让技术的几种类型的投资要求，例如向合资伙伴转让技术的要求，以及禁止在技术许可证发放方面干涉合同自由。这些规则还将包括关于保护行政机构(例如在货物或服务的认证过程中)收集的机密商业信息不被未经授权披露的纪律。商定的规则大大加强了世贸组织的纪律。

标准制定、授权、透明度——本协议涵盖了其他欧盟行业的长期要求。中国将为我们的公司提供平等进入标准制定机构的机会。中国还将提高授权的透明度、可预测性和公平性。CAI将包括监管和行政措施的透明度规则，以增强法律确定性和可预测性，以及程序公平性和司法审查权，包括竞争案件。

将可持续发展融入我们的投资关系

与中国缔结的其他协议不同，《资本投资协定》将各方约束为基于可持续发展原则的价值投资关系。有关规定须遵循专门制定的执行机制，以高度透明和民间社会参与的方式处理分歧。

中国承诺，在劳动和环境领域，不为吸引投资而降低保护标准，不为保护主义目的使用劳动和环境标准，并遵守有关条约规定的国际义务。中国将支持本国企业承担企业社会责任。

重要的是，CAI还包括对环境和气候的承诺，包括有效执行《巴黎气候协定》。

中国还承诺致力于批准国际劳工组织(ILO)尚未批准的基本公约，并对国际劳工组织(ILO)尚未批准的两项有关强迫劳动的基本公约作出具体承诺。

监测执行情况和解决争端

在CAI中，中国同意执行机制(国家间争端解决)，就像我们的贸易协定一样。

这将与在政治层面建立的诉讼前阶段的监测机制相结合，使我们能够在问题出现时提出问题(包括通过紧急程序)。