为干部澄清正名工作办法_为干部澄清正名工作办法

立规矩，让干部有遵循

坚持问题导向，聚焦重点环节，先后制定出台作风建设“八条”、优化营商环境“十三条”、严肃会风会纪“七不准 ”等务实管用的制度规定，扎牢扎紧作风建设的笼子。同时，聚焦农村基层，有针对性地出台《关于村干部插手或承接本村工程建设项目的若干规定》《党员干部和公职人员落实惠民政策行为的监督管理办法》《村（社区）干部操办婚丧喜庆事宜的实施细则》《党员干部、公职人员“黄赌毒”、酒驾违法行为处分实施细则》，推动中央八项规定精神在基层落实落细。

设探头，让权力受制约

 推进监督下沉，全覆盖建设155个村社廉洁平台，整合纪检委员、监察联络员、村务监督员力量，打造群众身边的“纪律部队”，把监督监察“探头”延伸到最后一公里。聚焦重大决策部署、脱贫攻坚、扫黑除恶和群众反映强烈问题，创新“三项”精准监督、“两单两制”同级监督、“三个聚焦”“四个优先”巡察监督、“三类人员、四个领域”派驻监督等方式，强化对“六稳”“六保”、营商环境、纠治“四风”等常态化监督，推动整改问题44个；着力推进“巡乡带村”，巡察覆盖率达100%；12个派驻派出纪检监察组对66家区直单位开展近距离、常态化、全天候的监督。

正风纪，让生态更清朗

 2019年以来，紧盯工程建设、国资管理等领域，严肃查处违反中央八项规定精神行为，留置科级干部3人。紧盯涉黑涉恶案件，查处背后腐败、责任和作风问题31人。紧盯民生领域，坚决整治群众身边腐败和作风问题，开展扶贫领域“蹲点式”监督，下沉村组198个，走访贫困户309户。严肃查处民生领域侵害群众利益案件319起，清退违纪款近五万余元。坚持不懈纠治“四风”，认真开展违规消费烟酒专项治理，大力推进基层减负，持续整治“怕慢假庸散”顽疾，查处相关问题128起148人。同时，坚持严管与厚爱相结合，查处诬告陷害问题3起，为7个单位13名党员干部澄清正名，切实维护敢担当、善作为的发展氛围。

育文化，让廉洁成习惯

 树立廉示范，弘扬本地历史名人凯丰、刘型、颜培天等勤廉精神，传承廉基因，讲好湘东廉故事。打造廉阵地，建设“六廉”文化教育馆、“渌水清风”廉文化带、浏市诚信示范街、刘型故居、陈述彭家风广场等，教育党员干部既要清正廉洁，又要担当实干。强化廉创作，创作了《清官颜培天之压舱石》《扶贫“奶酪”动不得》《刘型的草鞋》《忠廉凯丰》等文艺作品。丰富廉活动，举办“我身边的勤廉故事”演讲比赛、家庭助廉、廉政诗文征集朗诵等系列活动，开展精准性警示教育，让廉洁深入人心、融入血脉。

纠四风树新风的亮点做法？

立规矩，让干部有遵循

坚持问题导向，聚焦重点环节，先后制定出台作风建设“八条”、优化营商环境“十三条”、严肃会风会纪“七不准 ”等务实管用的制度规定，扎牢扎紧作风建设的笼子。同时，聚焦农村基层，有针对性地出台《关于村干部插手或承接本村工程建设项目的若干规定》《党员干部和公职人员落实惠民政策行为的监督管理办法》《村（社区）干部操办婚丧喜庆事宜的实施细则》《党员干部、公职人员“黄赌毒”、酒驾违法行为处分实施细则》，推动中央八项规定精神在基层落实落细。

设探头，让权力受制约

 推进监督下沉，全覆盖建设155个村社廉洁平台，整合纪检委员、监察联络员、村务监督员力量，打造群众身边的“纪律部队”，把监督监察“探头”延伸到最后一公里。聚焦重大决策部署、脱贫攻坚、扫黑除恶和群众反映强烈问题，创新“三项”精准监督、“两单两制”同级监督、“三个聚焦”“四个优先”巡察监督、“三类人员、四个领域”派驻监督等方式，强化对“六稳”“六保”、营商环境、纠治“四风”等常态化监督，推动整改问题44个；着力推进“巡乡带村”，巡察覆盖率达100%；12个派驻派出纪检监察组对66家区直单位开展近距离、常态化、全天候的监督。

正风纪，让生态更清朗

 2019年以来，紧盯工程建设、国资管理等领域，严肃查处违反中央八项规定精神行为，留置科级干部3人。紧盯涉黑涉恶案件，查处背后腐败、责任和作风问题31人。紧盯民生领域，坚决整治群众身边腐败和作风问题，开展扶贫领域“蹲点式”监督，下沉村组198个，走访贫困户309户。严肃查处民生领域侵害群众利益案件319起，清退违纪款近五万余元。坚持不懈纠治“四风”，认真开展违规消费烟酒专项治理，大力推进基层减负，持续整治“怕慢假庸散”顽疾，查处相关问题128起148人。同时，坚持严管与厚爱相结合，查处诬告陷害问题3起，为7个单位13名党员干部澄清正名，切实维护敢担当、善作为的发展氛围。

育文化，让廉洁成习惯

 树立廉示范，弘扬本地历史名人凯丰、刘型、颜培天等勤廉精神，传承廉基因，讲好湘东廉故事。打造廉阵地，建设“六廉”文化教育馆、“渌水清风”廉文化带、浏市诚信示范街、刘型故居、陈述彭家风广场等，教育党员干部既要清正廉洁，又要担当实干。强化廉创作，创作了《清官颜培天之压舱石》《扶贫“奶酪”动不得》《刘型的草鞋》《忠廉凯丰》等文艺作品。丰富廉活动，举办“我身边的勤廉故事”演讲比赛、家庭助廉、廉政诗文征集朗诵等系列活动，开展精准性警示教育，让廉洁深入人心、融入血脉。

为干部正名澄清的启示？

新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。在全面从严治党背景下，各地坚持严管与厚爱相结合，相继出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等相关文件，从政治上、工作上、生活上，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，替他们容错免责，同时为干部澄清正名，令广大干部放下顾虑干事创业。

好干部都是管出来的，坚持严管与厚爱相结合，既要依法依规进行问责，同时也为干部澄清正名，方能管住任性的权力，也能避免“为了不做错，宁愿不做事”心理。尤其是现实生活中，有的干部难免因刚直不阿被恶意报复，有的因被人错误理解而造成冤屈，能否主动及时地为干部澄清正名，不仅关系到干部的清白，更影响到他们的干事情绪，对其他人也会产生潜移默化影响。

澄清正名，让涉事干部不受冤屈。“不求有功，但求无过。”对广大基层干部来讲，上面千条线，下面一根针，承担的工作事务多、压力大，尤其是基层治理行动中，要处理群众之间的矛盾，消除一些环保、拆迁、棚改等方面“老大难”问题，很容易令群众产生误会，一时产生尖锐矛盾，进而向有关部门举报。通过实地走访了解情况，及时调查清楚事实的真相，对失实信访举报作出澄清，方能让涉事干部避免受罚，不会因真抓实干而被问责，否则将严重损害干事创业的公正公平环境，令流汗干部又流泪、辛苦又心苦。

澄清正名，让干事热情不会降温。空谈误国，实干兴邦。这是一个崇尚实干的时代，推进党和人民的事业，需要一大批主动担当、迎难而上、全力以赴的事业型干部，但对许多干部来讲，问责的压力越来越大，就怕“干多错多，不干不错”，产生不想担责、不愿做事、不能冒险的避事心理。严格落实“三个区分开来”，为正常依法依规尝试失败干部容错免责，开展好澄清正名行动，为被举报不实的干部澄清，方能免除他们的后顾之忧，认真履行初心使命和岗位职责，做到守土有责、守土尽责、守土负责，义无反顾地干事创业。

如今，全面深化改革到了“深水区”，基层治理制度创新和能力建设全面展现，乡村振兴正在探索中前进，许多未知、不可控的因素一直存在，一名积极主动作为的干部，必定会遭遇失败或误解，这是由客观规律决定的。组织和纪检部门要积极行动起来，让美好的容错免责机制运转起来，让澄清正名成为一种常态，并加强回访关心，为广大干部撑腰鼓劲，使他们在呵护中成长，继续走好干事创业路。