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去年11月,重庆市首批评选出的84家渝安药事服务店正式营业,而药物监管部门大力倡导这些药店接收并回收过期药品。不过,最近一位记者探访了许多药店后发现,多数药店并未响应这一倡议,而且许多市民也对该举措表现出“不感兴趣”。
根据2016年颁布的《国家危险废物名录》,过期药品属于危险废物,具有毒性特征。在《国家危险废物名录》(2021年版)附录《危险废物豁免管理清单》中规定,家庭日常生活中或为日常生活提供服务的过程中产生的废弃药品被视为生活垃圾中的危险废物。随意丢弃过期药品不仅会对环境造成污染,还可能导致意外服食。此外,如果过期药品被利益驱动的非法分子回收,则可能带来更为严重的后果。
“过期药品是危害垃圾,许多市民并不了解这一点,将其当作普通垃圾处理。”重庆市药物监管机构的相关人员表示,他们鼓励公众能够主动地将过期药品送去回收,并呼吁更多的药店参与到这个服务中来,为公众提供更加周全的药事服务。然而,当前而言,回收过期药品并非药店的强制性规定,更多的是体现了企业的公益责任和担当。
但是,记者的调查显示,由于宣传推广力度不足、缺乏相应的激励机制,特别是药品生产和销售企业(如医药公司和药店等)的积极性不高,使得这一回收活动尽管受到好评,但却没有得到广泛应用,无法实现常规化和制度化,甚至最终不了了之。
近期,上游新闻记者走访了江北、大渡口、九龙坡、渝中区的一些渝安药事服务店以及其他普通药店,其中大部分药店均表示不回收家庭过期药品,部分药店称正在等待通知,剩下的要么从未听说,要么明确表示暂时尚未启动此业务,仅有位于渝北加州花园的一家连锁药店表示愿意回收。
“回收家庭过期药品并非是我们不想做,而是难度较大。”重庆一家大型连锁药店的负责人在接受采访时表示,虽然药店回收过程相对简单,但后续处理十分困难。目前面临的主要问题是药店回收成本高昂,曾经有药店尝试过期药品换取新药品的方式,但由于成本过高而无法持久。其次,过期药品需要进行无害化处理的要求很高,这也导致了高昂的成本。
除此之外,根据相关规定,药店内部不得出现过期药品,否则将受到严厉处罚。对于市民零星送来的过期药品,药店该如何保存和存放,这是目前许多药店无法遵循的规定。
以前重庆也曾有一些药店设立过期药品回收箱,但结果却是市民主动送来的寥寥无几,最终只好撤销。只有当回收药品作为活动的一部分,可以换取“爱心礼包”等奖品时,才会吸引市民参与。大多数市民表示,他们会将家中的过期药品当作一般垃圾处理,从未考虑过分类回收。
那么,为什么市民对药品回收的兴趣不高呢?接受访问的市民中,有人不清楚过期药品的正确处理方法,而更多的人则表示,即便有药店愿意回收,如果没有一定激励机制,让他们自行携带药品前往药店进行登记和回收,会感到非常不便。有些市民提议,在社区等公共区域设置回收箱,或者药店提供一些可以兑换的小礼物,这样或许更具可行性。还有市民建议开发一款相关的应用程序,只需在线下单,即可享受上门回收服务,这将更加便利。
一位资深连锁药店负责人表示,家庭过期药品回收的难题在于现有的制度空缺。现行的《药品管理法》并未规定公民应如何处理废弃的家庭药品,也未对药店和生产企业回收过期药品做出强制性规定。
据了解,中国各地正在积极探索建立家庭过期药品回收机制。今年1月,湖北省武汉市江岸区在33个示范区内单独设置了过期药品回收箱,便于居民投放家庭过期药品;江苏省苏州市已在多家零售药店和医疗机构设立了1281个过期药品回收点,并联合城市管理机构进行无害化处理;去年11月,成都市武侯区在全市范围内率先开展了家庭过期药品有偿回收行动,建立了政府与企业联动的家庭过期药品回收体系。
这位业内人士建议,重庆可以通过药物监管等相关政府部门引领,建立起长期有效的过期药品回收机制,并对回收原则、标准条件、管理程序和监督等方面做出明确规定。既要吸引药品生产和销售企业积极参与,也要设法激发市民参与的积极性,并提高参与的便利性。
此外,他还建议药品生产企业生产更多小包装药品,卫生部门引导医生合理开具药品,药店提醒购买药品的市民适量购买,社会各界加强对市民“不囤积药品”的宣传,这样才能从源头上减少过期药品的数量。
上游新闻记者 陈瑜
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