乡镇干部疲于应付填表自嘲表哥_委员提案｜蒋胜男：乡镇干部疲于应付填表自嘲“表哥”，应为基层减负

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委员提案｜蒋胜男：乡镇干部疲于应付填表自嘲“表哥”，应为基层减负

在全国政协委员、温州大学人文学院研究员蒋胜男看来，“报文、报表上的形式主义问题较为显著，一些地方一旦出现问题就会采取清单化的处理方法，即使没有问题也需要填写各种报表。乡镇基层干部每天忙于填写表格、打卡以及应对检查，他们自嘲是‘表哥’‘表姐’。”

为此，蒋胜男提出了《有效利用大数据平台统筹安排，为基层减负增能的提案》。她建议利用已有的大数据平台，以市（通常是地级市）为核心建立行政事业单位内部系统的报表数据中心，从而实现数据处理的高效性和信息共享。

尽管国家推行各种创新政策和大数据工程，希望借助互联网技术减轻基层负担、提高工作效率，但在实际操作中却出现了某些问题。例如，不同级别的单位分别推出APP、公众号、视频号等，使得基层干部不得不进行2048/">问卷调查、打卡、拍照、录制视频、美化上传、发布朋友圈截图等工作，并随时接收各种“群指令”。

部分上级部门的平台和APP为了提高点击量，要求下属单位提供点击数、转发数、点赞数、在线时间等数据，甚至还要求基层工作者每天至少点击十次以上并将照片上传，同时还要动员群众下载和使用这些应用。

此外，各个部门都在强调自己的表格的重要性，对数据报告的要求非常紧迫。不少表格的内容基层每年都得汇报，但每当需要的时候仍然要重新提交一份。由于各部分之间的标准不同，每一次都需要单独申报。据统计，有些基层工作者每年要填写数百份表格，有的人每月要在各类APP上挂机数十个小时来完成考核任务。

另外，频繁的检查、监督和研究导致会议数量过多且超时、缺乏协调。据称，一些乡镇一年内要接受上百次考核。

蒋胜男指出，“乡镇单位是党的路线、方针、政策落地落实的直接执行者，他们的主要任务是为百姓解决问题，如果他们过于关注考核和打卡，那么‘打通最后一公里’的功能将会失效，造成严重的后果。”

因此，蒋胜男提议各地利用现有大数据中心，以市一级为主导，创建行政事业单位内部系统的报表数据中心，实现数据处理和信息共享的效率。对于缺少数据项的情况，可以向上级部门申报，由中心指派基层单位补充。通过这种方式，多个部门可以共享同一份数据，避免表格内容的重复和反复填报。在区块链时代，数据的录入、修改、传递等都可以被记录和追踪，大大减少了必须手动填写的纸质文件报表的数量，应该鼓励“数据在网上流动”和“报数据而非报表”的做法。

同时，对于基层的检查等活动应该进行合理的规划和管理，除非特殊情况，否则应在市级层面进行统一安排，多个部门可以共同进行检查和调研，并在一段时间内对基层乡镇实行“最多只去一次”的原则，以此减少基层的工作量，避免多头指挥和政令冲突。在建设数据平台的过程中，各部门不应该以点击量来衡量成功与否，在条件不具备的情况下也不应该过分依赖下载量、阅读量等指标。

最后，蒋胜男还建议政府加强基层的反馈机制，允许基层工作人员提出意见和建议，以便上级部门能够及时了解基层工作的困难和挑战，制定切实可行的政策和措施，并不断加以完善。

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