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新的《快递市场管理办法》自3月1日起开始实施,该办法中关于未经用户同意禁止将快递送往驿站或快递柜的规定引起了广泛关注和讨论。中国快递协会法律事务部主任丁红涛在接受新华社采访时表示,已介绍了方法的执行情况并对公众的关注做出了回应。
丁红涛指出,快递服务是一种民事履行行为,无论是送货上门还是送到快递驿站或智能快递箱,只要快递公司与用户达成一致意见都是可行的。这个最新的规定并不是强制要求必须送货上门,而是针对未经用户同意就擅自将快递送至快递驿站或智能快递箱的现象,要求快递公司在放入箱子或站点之前得到用户的同意。当然,获得同意的方式不仅限于人工拨打电话,还包括预先确认选项、智能语音呼叫等多种方式。
对于未经用户同意擅自将快递送至快递驿站或智能快递箱的行为,该办法规定了对快递公司的惩罚措施,包括警告、公开谴责以及可以同时处以罚款等。“这些处罚是针对快递公司的。”丁红涛介绍道,邮政管理部门也将严格规范执法,结合惩罚与教育,根据不同的监管场景完善行政罚款裁量标准,依法做出不予处罚、从轻减轻处罚等决定,确保处罚与过错相当、法规与道理融合。
根据国家邮政局快递大数据平台的监控数据,该办法实施以来,3月1日至14日期间全网每日平均派送量达到4.43亿件,同比增长16.3%。“从派送量来看,行业运行稳定。”丁红涛表示,主要电商平台正在优化业务流程,让用户可以在下订单时选择送货上门还是送到驿站、快递柜;而快递公司则通过智能语音呼叫等方式改进派送服务,提升了用户体验。总的来说,送货上门的比例变化不大。
“末端网点和快递员是行业的基础,快递公司必须保持网点的稳定和活力,必须保护好快递员的合法权益,这是行业的共识。”丁红涛说道,快递公司已经开始根据不同地区和场景调整快递员的考核方式,目前已经有一些公司完成了调整,其他的公司还在进行中。
对于消费者关心的快递服务价格是否会上涨的问题,丁红涛表示,快递服务本质上是一种市场化的合同服务行为,其服务价格由市场决定。根据初步调查和分析,送货上门的比例变化不会太大,派送成本的增加相对有限。中国快递协会也将建议快递公司以提高效率为主,以缓解成本压力。
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