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长期以来,失独家庭的艰难处境引起了社会广泛关注,然而关于这一群体的具体规模却始终缺乏准确的数据。最近,《人口与经济》期刊发表了一篇名为《中国丧独母亲总数及其变化趋势再探讨》的文章,首都师范大学管理学院的刘旭阳博士和中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州共同对此进行了最新估计,并预测了未来的规模变化。
研究表明,目前50岁及以上的“曾经生育无子女”女性人数约为288.8万,远超先前学者的预估。随着生育率下降和生育年龄延迟,丧独母亲的数量将会持续增加。"曾经生育无子女"是人口普查的一个类别,本研究采用了更广泛的定义,将49岁以上不再具有生育能力的“曾经生育无子女”女性视为丧独母亲,包括了有过多个子女但现在无子女的所有女性,因此可能略微高估了严格意义上的丧独母亲人数。据王广州的研究,使用“曾经生育现无子女”代替严格的“曾经生育一孩现无子女”,会使估算值高出约30%,但随着时间推移,这种差异将逐渐减小。
由于实际的计划生育政策执行情况和数据收集限制,不能仅依赖“符合计划生育政策生育且现在无子女”的女性人数来精确估算丧独母亲群体。因此,该研究采取了更为包容的标准,将所有49岁以上没有子女的女性都视为潜在的丧独母亲,旨在全面理解问题并为解决老年照顾等挑战提供更全面的数据支持和政策制定依据。
研究基于历年的人口普查数据,通过队列推进的方法,估算了2020年50岁及以上丧独母亲的规模,并构建了其完整的发展轨迹。根据“七普”数据和其他人口普查数据的计算,2020年50岁及以上的丧独母亲人数约为288.8万,超过了大多数学者认为的2020年丧独母亲规模上限80万的估计。
对于这个上升趋势,作者分析指出,如果以1982年计划生育政策作为基本国策时退出生育队列的女性年龄为上限,1990年的丧独母亲是指50至57岁的“曾经生育无子女”女性。在独生子女政策初期,因政策导致的丧独母亲群体规模较小,约为5.9万,占对应队列女性总数的0.17%。随着独生子女政策的全面实施,丧独母亲群体逐渐扩大。
到了2010年,丧独母亲指的是50至77岁的“曾经生育无子女”女性,根据1990年至2010年的人口普查数据,丧独母亲的数量达到了42.0万,占对应队列女性总数的0.26%。2020年,丧独母亲涵盖了50至87岁的“曾经生育无子女”女性,规模进一步增大。根据1990年至2020年的人口普查数据,丧独母亲的规模约为288.8万,占对应队列女性总数的1.19%。特别是2010年至2020年间进入丧独状态的女性数量大增,这是导致2020年丧独母亲数量显著增加的主要原因。
具体来说,2020年50至59岁的丧独母亲达191.9万,占对应队列女性规模的1.73%,60至64岁的丧独母亲规模为62.6万,占比1.71%,65至74岁的丧独母亲约为25.3万,占比0.40%,75至87岁的丧独母亲约为9.05万,占比0.28%。
作者强调,虽然“七普”数据可能高估了当前的丧独母亲规模,但也揭示了未来丧独母亲规模快速增加的风险。与“六普”推算结果比较,2010年至2020年进入丧独状态的女性高达191.9万,占丧独母亲总规模的66.4%。这些新加入的丧独母亲群体,她们的生育时间主要集中在2000年左右,那时计划生育政策的影响依然存在,正处于政策性低生育向内生性低生育过渡的时期。
然而,随着内生性低生育逐渐占据主导地位,生育意愿持续下降,生育年龄进一步延迟,生育水平降低和生育数量减少,只有一个孩子的高龄女性比例增加,一旦失去独生子女,再次生育的可能性也随之降低,终身失独的风险加大。换句话说,目前显现的丧独母亲规模仍是政策性低生育的结果,而随着内生性低生育的影响加剧,可能导致丧独母亲规模更快增长。
刘旭阳和王广州建议,首要应对策略是提升生育率。考虑到历史上庞大的独生子女母亲群体,增加生育子女数量是最直接的预防措施。政策层面需要持续关注降低生育成本,包括经济、时间和机会成本等多个方面,如优化医疗服务价格、加强幼儿照护体系、保障生育后女性顺利重返职场等,以解决内生性的低生育问题。
其次,迫切需要完善对丧独家庭的援助制度。2007年开始的计划生育特殊困难家庭援助制度已有初步效果,但面对可能迅速扩大的丧独母亲群体,政策改革必须与时俱进,扩大援助覆盖范围,确保那些未能及时领取独生子女证但仍失去唯一子女的母亲也能得到帮助。此外,还需要丰富援助政策的内容,既要加强丧独家庭的心理辅导,也要建立完善的养老保险机制,以抵御老龄化的养老风险。
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