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公民拥有通过拍照来行使宪法赋予的监督权力,但这需基于不妨碍公务的原则。这意味着公民有权记录警察的执法活动,前提是这不应干扰到正常的执法过程。
对此,公安部明确指出,当民众在不妨碍执法的前提下进行拍摄时,警员应适应这种监督,习惯在公众视线中执行职务,确保执法行为的专业性,避免言语过激或不当行为。警员无权未经许可没收民众的拍摄设备或强制要求删除影像,但可以通过口头方式适度劝阻。
针对执法中遇到的违法行为,警方应迅速且合法地处理,同时尽量减少人群聚集时间。对于涉及保密的案件,如涉密或未成年人案件,警方应告知拍摄者相关内容不宜公开,并要求其自行删除,以防泄露,违反此规定者将依法承担责任。
鉴于警察执法通常配备执法记录仪以记录现场情况,推动“阳光执法”理念,执法过程本就应当透明。因此,公民对执法行为进行拍照是被默许的,法律并未禁止。当然,在特定敏感情况下,限制拍照则是出于必要考虑。
依据公安部制定的执法标准,明确指出在特定条件下,警方对公众的摄影录像行为持开放态度。这些条件包括确保不泄露国家机密、警务机密、个人私隐以及保护未成年人权益的情况。只要围观民众的拍摄活动不会干扰到正常的执法行动,警方不应介入阻止。这一要求旨在强化警察在执行公务时对公众监督的接纳,促使他们适应在公众视线,即“摄像镜头”下的执法环境,明确禁止无理干预民众的拍摄权利。警察应积极适应这种透明化的执法模式,确保执法过程的公正与公开,同时维护好现场秩序与个体权益的平衡。
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