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一、职能区分:
1、财政相关议案,如税收与预算分配,专属众议院发起,随后交由参议院审核与调整。
总统与外国签订的条约及提名联邦高层,包括法官,需经过参议院的审查与批准。
2、除上述规定外,参众两院均拥有提案与相互审议的权力。具体而言,众议院独掌财政议案提案权,参议院则握有条约批准与人事任命的决定权。
二、选举机制差异:
1、美国国会由参议院与众议院构成,这一制度源自1787年制宪会议,是平衡大州与小州利益的智慧结晶。
大州主张按人口比例分配国会席位,小州则坚持各州应有平等代表权。
2、最终,通过康涅狄格妥协,大州同意参议院中的平等代表权,小州则同意众议院按人口比例分配代表,确立了国会两院不同的选举原则。
三、代表身份的多样性:
1、自联邦制确立以来,国会代表全体公民,但公民同时归属联邦与州。两院制反映联邦原则,其中,参议员代表各州,象征着州权的保留与保护。
2、众议员则依据人口比例产生,彰显联邦统一国家的特性,确认联邦至高权力。通过参议院的州平等与众议院的比例代表制,确保立法得到广泛民众与州的支持,体现公民的双重联邦身份。
四、机构稳定性对比:
1、参议院每两年仅轮换三分之一成员,而众议院全体议员面临改选。较长的任期使得参议院相对稳定,具有更强的连续性。
2、众议院因频繁的新鲜血液而充满活力和新思维,相比之下,参议院更为保守。这导致一些改革提案可能在众议院顺利通过后,在参议院遭遇阻力,甚至延迟或终止。
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