苏州回应文明码争议自愿注册怎么回事？苏州文明码事件始末详情

  近日，苏州在“苏城码”APP(2.0版本)上推出了“文明码”，并称之为全国首创，引发外界热议。

  9月6日下午，苏州市文明办相关负责人对记者表示，他们已注意到了外界的各种声音和议论，“文明码”正处于测试阶段，其初衷旨在倡导文明新风尚，以正向激励为原则，且以市民自愿注册为前提，不存在强制行为。

  此外，“文明码”的得分高低，不与个人信用挂钩，对入学、入户均没有影响，也不会作为二次处罚或惩戒的依据，交通违法行为由交警部门根据相关法律法规来执行。

  上述负责人表示，外界之所以对“文明码”有较大的反弹和争议，其实是外界对这个试行方案存在着一定的误解和解读，以及担心公权力过度介入私人和道德领域。“我们也在反思，应该在测试前更多征求各方面意见，且没能在第一时间跟进进行充分解读，导致了外界的误解和误读”。

  苏州市文明办对记者表示，目前，“苏城文明码”阶段性测试已经结束。苏州市各相关部门正在抓紧修订完善，待今后条件成熟后再推出试行。

  引起争议的“文明码”

  6日，记者下载新版“苏城码”后发现，屏幕下方醒目地写着：你的文明分有多少?

  点击进入后，正是新版“苏城码”搭载的新功能：“文明码”。

  据苏州新闻网报道，“苏城文明码”系全国首创，通过“一人一码”的方式，构筑文明积分信息识别体系，形成市民文明程度“个性画像”。

  注意到，目前，可以影响这个分数的有两个指数：文明交通指数和文明志愿指数。其他文明指数尚未开放。

  据苏州新闻网报道，个人若有交通违法行为，文明交通指数将根据其交通违法记录进行扣分。若参加交通志愿执勤活动，则可进行加分。

  此外，市民每参加一次志愿者服务，也可获得相应加分。

  南方都市报进一步报道称，苏州“交通文明指数”适用于18周岁及以上的在苏人员，基本分是1000分，上限也是1000分。从个人注册之日起，交通文明指数的计分周期为年，周期届满后重新计分。扣分由个人交通违法行为处罚记录产生，例如机动车闯红灯扣50分，酒后驾驶扣100分。加分则由参加交通志愿执勤活动产生，每参加一次交通志愿执勤，可获得固定加分。

  注意到，苏州“文明码”在功能介绍中，有一句话引起了网友的强烈关注——“文明码”可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证。

  不少网友认为，交通违法行为发生后，除了有交警部门的处罚，还要在“文明码”上受到所谓的“惩戒”，这显然是不合理的。

  还有网友表示，将“文明”如此量化，以“文明”为由对市民进行约束，甚至有划分“三六九等”的意思，是否有过度管理、介入市民私人领域的嫌疑?

  回应：阶段测试已结束，将进一步完善

  针对外界的质疑，9月6日，苏州市有关部门向记者表示，首先，“苏城文明码”以正向激励为原则，以市民自愿注册为前提，旨在通过激励更多人尊重交通法规，践行文明礼让。

  苏州市文明办相关负责人表示，“苏城文明码”不与个人信用挂钩，对入学、入户、就业等不产生影响。

  同时，“苏城文明码”也不作为处罚的依据，交通违法行为由交警部门根据道路交通安全的法律法规来执行。

  那么此前所说到的，作为“警示和惩戒”的凭证是何意?

  相关部门负责人对记者表示，这个“警示和惩戒”并不对个人产生影响。“比如有单位要参评文明单位，那么这家单位诸多员工的文明积分，将作为我们评选的一个参考。举个例子，如果这家单位有很多员工的文明积分明显较低，或者经常有多人出现交通违法行为，我们就会慎重考虑。当然，后续也将听取多方面意见，进一步完善有关办法。”

  根据积分规则，文明交通行为履行较好的市民，将可以享受文明积分所带来的优惠。那么这样的“优惠”又是指什么?

  上述负责人表示，可以参考苏州志愿者平台的一些奖励政策。“志愿者积分高的可以享受坐公交、看电影优惠，可以兑换水杯啊毛巾啥的，文明积分也类似。”

  该负责人表示，所谓“惩戒”和“优惠”，并非把人按照文明程度划分“三六九等”，也并没有和个人信用、落户、就业这些进行挂钩，不会对市民的权益进行“二次伤害”。

  从苏州有关部门获悉，在具体推进过程中，考虑到苏州人口多、城市交通压力大，因此选在人口相对较少、交通条件相对较通畅便利的苏州高新区进行阶段性实验测试。

  测试期间，测试所在区域(苏州高新区)共新增注册了志愿者5861人，通过“苏城文明码”客户端进行实名认证，信息数据与苏州志愿者平台实现实时对接。“截至目前，没有一个市民因为文明积分低而受到过处分、歧视或者其他不公正对待”。

  截至发稿时，“苏城文明码”阶段性测试已结束。针对社会各界对“文明码”的使用及规则提出的意见和建议，苏州相关部门表示“正在认真研究并予以吸收”，也将会修订完善“文明码”的线上功能和应用场景，待条件成熟后再推出试行。

  澎湃评论丨人们为什么不喜欢“文明码”

  消息一出，舆论哗然，民意反弹强烈。网友质疑，“文明真的可以用分数来量化吗?

  “文明码”功能依托于健康码APP，设计思路应该也借鉴了健康码。但是两者的受众反应大相径庭，是何缘故?

  健康码诞生于疫情严峻时期，是为了满足人员流动的刚性需求而出现的，人们愿意为了抗疫大局让渡部分个人隐私，服从相应管理。所以健康码才会迅速推广开来，总体上没遇到什么阻碍。

  值得说明的是，后来有的地方试图扩展健康码的适用范围，搞出了渐变健康码，就已经遭到过舆论的抵制和质疑。

  与健康码相比，“文明码”既没有必须在当下推行的迫切性，也不知道是为了解决什么实际重大问题。

  据官方介绍，“文明码”是要推动每名市民真正践行文明交通、志愿服务、垃圾分类、文明用餐(推行公筷)、文明礼让、文明上网、诚信守法等良好习惯，形成社会文明新风尚。可是“社会文明新风尚”这个概念未免过于空泛，把社会生活的方方面面统统装进一个筐，用一个码、一个分进行评价，其科学性、合理性也难以服人。

  不断提升社会文明程度，是我们共同的使命。但所有人也都知道，文明的养成只能循序渐进，而没有捷径可走，没有灵丹妙药可吃。

  大数据技术的发展造成了一种错觉，仿佛人类生活的方方面面都可以数字化，甚至可以简化到通过一套算法、一个APP对大规模人群进行精准调控。但我们要清醒地意识到，这是危险的海妖之歌。

  真实人类并不是《西部世界》里的机器人，调出一个后台界面就能随意调整各项参数。人们更害怕自己被当做这样的机器人来对待，因为这是对人性的误读和抹杀。

  技术可以辅助治理，但绝不可以反客为主。而为了避免技术的双刃剑产生恶果，新的治理工具推向社会时必须足够谨慎，并充分征求公众的意见。

  健康码是特殊时期的特殊产物，因为它在收集个人信息和维护公共利益之间基本做到了均衡，所以具有正当性。但是将来健康码迟早是要退出历史的。地方管理者不可以从健康码得到错误的启示，将非常态思路视为常态思路，并将“XX码”的外延无限扩充。

  据媒体报道，知情人士透露，文明码主要体现在“鼓励性”和“倡导性”，官方尚在研判后续使用和发展方向。那么这几天的舆论反响无疑是下一步决策的重要参考。读懂人们为什么不喜欢文明码，也有利于更多地方在将大数据技术引入社会治理时做出正确抉择。