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为什么随州会推出这一政策呢?随州市于2024年1月15日发布了《随州最新殡葬改革政策问答》,解答了有关该市殡葬制度改革的问题。据《问答》透露,该市传统的丧葬习俗根深蒂固,私自土葬、随意散葬、骨灰再次装棺下葬的情况相当常见,导致土葬用地日益紧缺,生态环境遭受破坏,并且祭祀活动中火灾频发,丧葬仪式追求排场和奢华,加重了民众的经济负担。
全市原有的火葬区火化率仅为40%左右,显著低于全省平均水平。而实施全域火葬政策旨在实现“殡葬设施100%覆盖、遗体火化率100%、骨灰全部进入公墓安葬”的目标。
这两项公告引发了网友们的热烈讨论。支持者指出:“移风易俗,死者进入公墓安葬,可以节省棺材费用和抬棺费用,总体花费将有所降低。”他们还认为,“传统丧葬风俗弊端明显,通常需要花费六七万元,生前多行孝道,身后简化丧葬即可。”
然而,也有很多人对该政策强制要求进入公墓持有异议,认为“只要不占用基本农田,就应该尊重自然法则”。同时,他们担忧“后续管理可能会持续产生费用,一旦后人停止缴费,又该如何应对”。
《问答》中提到,自政策执行起,即便是特殊情况下,夫妻双方也无法合葬土葬。“假如一对夫妻中的一方已经土葬并为另一方预留了墓位,若另一方在2024年3月20日零点以后去世,便不能再与其土葬的一方合葬,遗体必须进行火化,骨灰需安葬于公墓内。否则,将会引发攀比现象,使得全域火葬政策无法确保公正执行。”这条规定同样引起了网友们的争议,“人走了以后难道还不准合葬吗?非要生生分开吗?对于特殊情况应该要有特别的处理措施。”
面对公众关注,湖北省民政厅、长岭镇政府等多个部门作出回应。5月5日,记者尝试联系长岭镇及广水市殡改办公开电话,但未能接通。长岭镇人民政府党政综合办公室工作人员表示,当前正致力于解决问题,并会在后期统一公布具体情况,“目前不便过多说明”。同日下午,湖北省民政厅办公室接受了采访,称已于5月1日得知此事并正在处理。至于具体处理方式,该工作人员则表示并不知情。
法律专家对此的看法是,河南泽槿律师事务所主任付建指出,《殡葬管理条例》明确规定,我国的殡葬管理方针是逐步推进火葬、改革土葬、节约丧葬用地、破除丧葬陋习,倡导文明节俭的丧葬习俗。条例第四条明确,在人口密集、耕地稀少、交通便利的地方,应实行火葬;而在暂时不具备火葬条件的地区,可允许土葬。丧葬事务的处理应当依法依规、按程序进行,若存在强制推广的行为,则违反了行政法中的合法性、合理性及程序正当原则,也未妥善平衡民俗人情。
当地政府推广火葬和公墓并无不当,但在实际操作过程中,应严格按照法律法规和实际情况行事,需因地制宜、灵活处理,不得借机敛财或强行销售,否则将构成违法行为。殡葬习俗体现了逝者的生命价值和生者的情感寄托,同时也是传统文化的重要载体。推行火葬和公墓制度是为了顺应时代发展、节约生态资源、发展现代文明礼仪。不过,政府在推广火葬的过程中,务必充分考量民众心理感受,做到法理情理兼备。
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