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为何推进延迟退休政策?我国人口老龄化趋势有何新动态?权威解析如下:
十三届全国人大常委会的第十一次会议于北京人民大会堂召开,重点讨论了关于渐进式调整法定退休年龄的议案。此改革背后的动因及社会经济背景为何?
专家指出,改革的核心目标在于应对日益严峻的人口老龄化问题。在“十四五”规划与二十大报告中,明确倡导逐步调整退休政策,将其融入到积极应对老龄化的国家战略之中。根据二十届三中全会的决议,改革将基于自愿和灵活的原则稳步推行,旨在适应人口老龄化挑战。
中国宏观经济研究院的关博副主任强调,面对当前老龄化国情,社会需充分利用人力资源,提升整体生产效率。随着人均寿命延长、健康水平提升及生产力进步,劳动力与生产方式的结合方式已发生深刻变革,为政策调整创造了条件。
预计到2035年前后,我国将迈入深度老龄化社会,60岁及以上老人将占总人口的30%以上。自新中国成立以来,人口规模从5.4亿增长至14.1亿,同时经历了人口增长模式的关键转变,包括连续两年的人口自然负增长和65岁以上人口比例的显著上升,标志着中国已从中度老龄化迈向更深阶段。
中国人民大学劳动人事学院院长赵忠分析,现行的退休政策自上世纪50年代确立后,基本未作重大调整,与当前的人口结构和经济发展不相匹配。人口预期寿命的显著提升,作为老龄化的一个积极因素,使得适宜工作的时间延长。科技进步和产业结构转型减少了对体力劳动的依赖,增加了对知识技能岗位的需求,为延后退休提供了现实基础。
赵忠院长进一步指出,随着预期寿命的延长,适合参与经济活动的年龄段也随之扩大。通过制度改革,不仅能增加劳动力供给,而且对国家的经济社会发展具有深远影响,适应了长寿时代的社会需求。
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