2025年财政与货币政策的变动

2025年经济政策展望：更积极的财政与货币政策

2024年12月9日，中共中央政治局召开会议，为2025年的经济发展制定了方向，决定实施更为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这一决策旨在应对当前经济形势，促进经济增长，保障民生改善，受到了广泛关注。

财政政策：加大投入与优化结构

在财政政策方面，政府计划通过扩大财政赤字、增加专项债券规模以及增发特别国债等措施，进一步增强财政支持实体经济的能力。预计2025年的赤字率可能上调至4%左右，甚至更高，赤字总额有望突破5.5万亿元，而广义赤字率则可能达到10%以上。值得注意的是，这部分赤字将主要由中央财政承担，以减轻地方政府的财政压力。

同时，为了更好地支持地方发展，2025年的地方专项债券额度预计将提升至6万亿元以上，较2024年的3.9万亿元有显著增长。这些资金将主要用于基础设施建设、农业和水利等领域的投资，助力地方经济的稳健发展。此外，政府还计划增发超长期特别国债，规模可能从2024年的1万亿元增加到1.5万亿至2万亿元之间。这些特别国债的一部分将用于支持国家战略项目的实施和关键领域的安全保障，另一部分则可能用于促进新型城镇化建设，提高城市综合承载能力。

货币政策：灵活调整与创新工具

在货币政策方面，中国人民银行预计将继续采取有力措施，包括降息、降准以及丰富和完善政策工具箱，以保持市场的流动性合理充裕，降低企业和居民的融资成本。2025年，政策性降息的幅度可能达到0.5个百分点，各类结构性货币政策工具的利率也将适时下调。预计逆回购利率将下调40-50个基点，LPR（贷款市场报价利率）的降息幅度可能超过50个基点，首次降息可能在年初进行。

此外，全年有望实现约1个百分点的降准，这将释放近3万亿元的流动性，其中对中小型金融机构的降准幅度预计在0.5个百分点左右。央行还将探索更多创新性的政策工具，例如大规模购买国债、设立特定目的公司或基金直接购买房地产相关资产，以及成立平准基金支持股市健康发展等，以应对复杂的经济环境，确保金融市场的稳定运行。

通过上述财政和货币政策的综合运用，中国政府致力于为2025年的经济发展创造更加有利的条件，推动经济高质量发展，提高人民生活水平。