全面放开生育还需要试点吗,清华教授：建议试点全面放开生育

国家统计局今天(2023年1月17日)公布最新数据，2022年末我国人口141175万人，比上年末减少85万人年出生人口956万人，首次跌破千万，人口出生率为6.77。 死亡人口1041万人，人口死亡率7.37； 人口增长率为-0.60。这是六十年来我国首次出现人口负增长。

2021年5月31日，中央召开会议，实施了夫妇可以生三个孩子的政策和支助措施。 8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口计生法的决定。 修订后的人口计划生育法规定，一对夫妇可以生育三个孩子。 这是对我国人口政策的重大修改。

“三胎政策”的制定非常重要。 目前，出生人口增长依然疲软，可以考虑进一步放宽生育政策。 例如，东北等人口明显减少的地区，将进一步研究是否全面放开生育限制，看政策效果，进行更大范围的政策推进。各级政府也应当积极支持和鼓励生育，全面保护妇女、儿童权益；对于威胁或试图损害少年儿童权益的基层工作人员应予以严惩。

一、马尔萨斯错了吗

马尔萨斯理论中所存在的重大缺陷，贝克尔（GaryBecker）在其60年代的研究中就已经指出并提出了新的家庭、人口理论。但是，至80年代初人口政策制定时，贝克尔对马尔萨斯理论的重大修正在我国还未广为人知。

马尔萨斯通常被称为人口学家但他实际上是世界上第一位宏观经济学家也是英国历史上第一位经济学教授马尔萨斯的《人口论》实际上提出了最初的经济增长模式。 在马尔萨斯增长模型中，土地是核心生产要素，但其总量保持不变。 人均消费提高，人口增长率上升，但人口增长会降低人均土地面积，最终使人均产出和人均消费量下降，恢复到以前的低水平——。 换句话说，任何技术进步带来的初期经济增长都只是由于人口的快速增长而使人均产出和人均消费量逐渐下降并维持在低水平，最终获得了更多的人口。 这就是所谓的“马尔萨斯陷阱”。马尔萨斯理论比较好的总结了前工业时代和以耕地为关键生产要素的农业社会中的经济增长模式和人口动态

马尔萨斯的《人口论》事实上对我国80年代初期人口、计划生育政策的制定产生了重要影响。 建国以来我国人口的高增长率似乎验证了马尔萨斯理论的正确性。 因此，如何走出“马尔萨斯陷阱”，实现经济持续增长，特别是如何提高人均收入成为当时人口政策制定的重要目标。 1980年9月，我国开始收紧生育政策，将20世纪70年代的“两个正好”转变为严厉的独生子女政策。

2021年8月20日，全国人大常委会会议通过了关于修改人口和计划生育法的决定。 修订后的人口计划生育法规定，国家提倡适龄婚姻、优生优育，一对夫妇可以生育三个孩子。 这是对我国人口政策的重大修正，意义重大。

2022年，我国人口开始负增长。 这是一个重要的分水岭，从此，人口减少的担忧长期萦绕在国人的心头。 马尔萨斯理论的一个重要假设是，随着人均收入和人均消费的提高，医疗水平、食品丰富度将提高，人口增长率将提高。 但实际上，经过工业革命的英国和后来的其他工业化国家，经过初期的经济起飞和人口增长，各国人口增长开始减缓，甚至出现了—— 这显然是和马尔萨斯理论完全相反的的负增长。马尔萨斯的增长和人口理论是对前工业社会现实的精妙总结，但明显并不适用于处在深度工业化之中或之后的现代经济体

二、贝克尔的新人口理论：家庭论

贝克尔(Gary Becker，1992年诺贝尔经济学奖获得者，芝加哥大学经济学教授)在20世纪60年代初通过分析研究各国违背马尔萨斯理论的现实数据，提出了新的人口与家庭理论。重点是围绕家庭对生育的自主选择进行更为细致的经济学分析

贝克尔提出的新系统包括著名的“儿童数量与质量权衡”理论。 这意味着，当人均收入提高时，家庭将更加重视减少子女生育数量，提高子女质量，也就是说更加重视对子女教育等人力资本的投资。 贝克尔的这一理论事实上与我国近几年的社会、家庭、人口的实际动态基本一致，让人不由得拍案叫绝。

对于起飞阶段的现代经济阻滞和工业化社会，贝克尔的人口理论显然比马尔萨斯理论更有解释和预测能力。当现代经济起飞后，逐步经历工业化、城市化，注重人力资本投资，引发生养每个孩子的成本大幅提升，进而导致家庭自主调整其生育决策，人口增长往往会自动放缓，甚至出现负增长。

马尔萨斯理论中所存在的重大缺陷，贝克尔（GaryBecker）在其60年代的研究中就已经指出并提出了新的家庭、人口理论。但是，至80年代初人口政策制定时，贝克尔对马尔萨斯理论的重大修正在我国还未广为人知。如果在80年代初，能够充分参考贝克尔新人口理论，那么采用较温和的人口政策将会更加符合我国的人口走势

三、人文社科研究与国家民族命运息息相关

包括经济学家在内的人文社会科学研究对国家发展乃至人类未来进程至关重要。贝克尔科学理论创新的核心思想在于“真正把人当人”：即从微观机制层面出发，去深入研究人们的自主、内生决策过程，探究包括在生育、对孩子教育投资等方面的家庭自主选择和决策，而不是把人当做只能被动迎合历史经验数据曲线的“机器人”80年代初人口政策制定时，过度挪用过去的经验数据，根据过去(以农业经济为主要经济基础的时代)的数据进行预测，会导致预测我国人口未来走势的偏差——。 最重要的是忽略了“人之所以为人”的本质特征(即人可以自主选择，根据社会经济发展的现实及时调整婚姻等选择。这也是包括贝克尔在内的杰出社会科学学者对人类认知的重要贡献，是自然科学和工程学无法替代的

经济学家的理论创新应该用于更好地反映社会经济变迁，辅助相关政策的制定。贝克尔正是经济学理论创新的大师，曾被纽约时报评为过去半个世纪最重要的社会科学家（themostimportantsocialscientistinthepastyears）笔者在芝加哥大学学习期间有幸受到他的指导，受到其思想方法的影响，同时也努力将这种科研精神和理论创新思想尽量融入到当前的教育科研中去。

经济学家不应自我约束，要针对新的社会、经济现实及时修正，提出创新理论，制定更好的配套政策。 制定政策时，也要寻找和比较更切合实际的理论工具，关注最新的理论进展，借鉴各国和许多经验。 因为那是人类发展曾经留下的宝贵足迹。

自然科学、工程与人文社科的交叉融合十分重要，近年来得到国家有关部门、国家自然科学基金委、国家社科基金等的大力支持。 对人文社会科学领域研究的支持是关键，这些重大问题往往关系到国计民生、民族、国家的长远走向。

文(谢丹夏

参考文献

Becker，garys.aneconomicanalysisoffertility.in : Roberts，George B .Chairman， universities-nationalbureaucommitteer editor.demographicandeconomicchangeindevelopedcountries.columbiauniversitypress.ndecon 1960.Heckman，Jamesj.&； #039； Gary Becker 3360 modeleconomicscientist.& amp； #039； Americaneconomicreview，no. (2015 ) :-79 .马尔萨斯，《人口论》贝克尔，《家庭论》，英文版于1981年由美国哈佛大学出版社出版。 1987年由彭松建翻译，改名为《家庭经济分析》，由华夏出版社出版。 1996年中译本《家庭论》由王献生、王宇翻译，商务印书馆出版。

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